根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等法律法規(guī)，為促進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本市2018年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)堅(jiān)持以國(guó)家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
(二)各區(qū)教育行政部門要在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)校免試就近入學(xué)原則和本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。
(三)繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”(www.shrxbm.cn)，實(shí)施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。
(四)各區(qū)教育行政部門應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，及時(shí)向社會(huì)公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育管理部門、中小學(xué)校和家庭、社會(huì)之間的溝通交流。應(yīng)通過(guò)本部門和學(xué)校網(wǎng)站公告、“校園開(kāi)放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時(shí)間、地點(diǎn)，以及入學(xué)驗(yàn)證時(shí)間、地點(diǎn)及攜帶所需審核的各種證件。按時(shí)向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)信息登記表，向小學(xué)升入初中的學(xué)生發(fā)放入學(xué)告知書(shū)，作為入學(xué)的憑證。
(五)各區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級(jí)規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額原則上不超過(guò)40人、初中班額原則上不超過(guò)45人，接納來(lái)滬人員隨遷子女的學(xué)校可適當(dāng)放寬班額。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可以安排30人左右，初中班額可安排35人左右。
(六)義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)。嚴(yán)禁本市義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各類重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班;嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔并按照測(cè)試成績(jī)分班;嚴(yán)禁將學(xué)生奧數(shù)成績(jī)、英語(yǔ)星級(jí)考等各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、各類等級(jí)考試證書(shū)作為招生錄取的依據(jù)或參考。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
小學(xué)階段招生
(一)入學(xué)信息登記。各區(qū)教育行政部門要根據(jù)本市義務(wù)教育招生入學(xué)工作要求，切實(shí)做好人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)暢通等保障工作，合理安排相關(guān)工作人員，確保適齡兒童入學(xué)信息登記工作順利進(jìn)行。
2018年小學(xué)招生入學(xué)對(duì)象為：2011年9月1日-2012年8月31日出生，年滿6周歲的兒童;確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的，可向所在區(qū)教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。
2018年2月23日前，家長(zhǎng)須對(duì)兒童在讀幼兒園提供的姓名、證件號(hào)碼、戶籍、居住等信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，如與實(shí)際情況不符，應(yīng)到公安部門或社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心補(bǔ)辦或更正。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的居住證件上的居住地址，應(yīng)與父母所持居住證件上的居住地址相一致。
4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長(zhǎng)在幼兒園登記孩子入學(xué)信息，未入園適齡兒童家長(zhǎng)在各區(qū)指定地點(diǎn)登記孩子入學(xué)信息，獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表和入學(xué)報(bào)名告知書(shū)。4月23日為本市小學(xué)入學(xué)信息登記截止日，之后不得更改入學(xué)信息。家長(zhǎng)獲取小學(xué)入學(xué)信息登記表后，須在4月23日前按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學(xué)報(bào)名、公辦小學(xué)驗(yàn)證或民辦小學(xué)面談活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱面談)的重要依據(jù)。登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)告知照片上傳的有關(guān)要求。
(二)公民辦小學(xué)入學(xué)報(bào)名。符合入學(xué)條件的適齡兒童家長(zhǎng)，須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日-5月3日，民辦小學(xué)報(bào)名時(shí)間為4月26日-4月28日。來(lái)滬人員隨遷子女報(bào)名公辦小學(xué)，以安排公辦小學(xué)為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府購(gòu)買服務(wù)的民辦小學(xué)就讀。
(三)統(tǒng)籌居住地入學(xué)。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》(截止日為4月23日),申請(qǐng)居住地登記入學(xué)。區(qū)教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實(shí)施細(xì)則，先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。3月16日前，各區(qū)公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學(xué)實(shí)施細(xì)則。
本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)教育行政部門安排就近入學(xué)。
(四)來(lái)滬人員隨遷子女招生。區(qū)教育行政部門要根據(jù)有關(guān)要求，切實(shí)做好來(lái)滬人員隨遷子女招生入學(xué)工作。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來(lái)滬人員隨遷子女就讀本市各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)的通知》(滬府辦規(guī)〔2018〕5號(hào))等要求，2018年，來(lái)滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》《上海市臨時(shí)居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須滿足以下條件之一：
1.持有效期內(nèi)《上海市居住證》(簽發(fā)或簽注時(shí)間在2018年1月1日前)。
2.持有效期內(nèi)《上海市居住證》(簽發(fā)或簽注時(shí)間在2018年1月1日后)，且一年內(nèi)參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月(2017年7月1日至2018年6月30日，不含補(bǔ)繳)或連續(xù)3年(從首次登記日起至2018年6月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。
3.持有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》滿3年，且連續(xù)3年(從首次登記日起至2018年6月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。
2018年，各區(qū)教育行政部門受理來(lái)滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為8月10日。
來(lái)滬人員隨遷子女入學(xué)，小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府購(gòu)買服務(wù)的民辦小學(xué)就讀。
(五)公辦小學(xué)驗(yàn)證。5月19日-5月20日為本市公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證日。
各區(qū)指定的報(bào)名驗(yàn)證點(diǎn)對(duì)已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長(zhǎng)的證件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請(qǐng)回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。
非本市戶籍的，家長(zhǎng)須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》(2018年1月1日前簽發(fā)或簽注)，或2018年1月1日后申辦的《上海市居住證》(或有效期內(nèi)《上海市臨時(shí)居住證》)、參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。
區(qū)教育行政部門要對(duì)登記就讀一年級(jí)的來(lái)滬人員隨遷子女及其父母的有關(guān)證件進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)居住證讀卡機(jī)對(duì)其本人及父母居住證件和有效期限進(jìn)行核對(duì);通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)來(lái)滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對(duì)。
5月21日起，對(duì)已驗(yàn)證通過(guò)的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時(shí)間為6月2日-6月3日。
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